Bajo el título “Conciertos, convenios y otras fórmulas: claves para la colaboración entre las administraciones públicas y el tercer sector en servicios sociales y sanitarios” Sareen Sarea organizamos el pasado 30 de enero un encuentro que superó con creces todas las previsiones: más de 200 personas de nuestras entidades y de distintas instituciones públicas nos acompañaron a lo largo de la mañana. Un espacio de diálogo y aprendizaje sobre cómo construir alianzas que den estabilidad y seguridad a los servicios que sostienen el bienestar de tantas personas en Euskadi.

Nuestra presidenta, Celia Gómez, fue la encargada de abrir la mañana agradeciendo la respuesta masiva a la convocatoria, algo que demuestra que la sostenibilidad del sector es un tema que nos importa a todas y todos. Celia compartió una reflexión muy sincera sobre el momento actual: reconoció que, aunque el diálogo normativo ha sido intenso y constante, aún no hemos alcanzado todos los objetivos de estabilidad que nuestras entidades necesitan para desarrollar su labor con plenas garantías.

En su intervención, hizo hincapié en que el Tercer Sector Social no busca privilegios, sino el reconocimiento de su valor público y una seguridad jurídica que proteja los proyectos de vida de las personas usuarias. Nos dejó un mensaje lleno de determinación y cercanía: “Que el camino haya sido difícil no significa que renunciemos a seguir avanzando”. Su discurso puso el foco en que la colaboración público-social es, ante todo, la mejor forma de garantizar los derechos de la ciudadanía y fortalecer nuestro modelo social vasco frente a los retos del futuro.

Tras el análisis de Celia Gómez, que situó los retos y la hoja de ruta desde la perspectiva del sector, llegó el turno de la representación institucional. La jornada contó con el respaldo del Gobierno Vasco, subrayando la importancia de que administración y entidades compartan una misma dirección en la mejora de nuestro sistema de protección social.

También contamos con la valiosa participación de la consejera de Bienestar, Juventud y Reto Demográfico, Nerea Melgosa, quien reafirmó el compromiso del Gobierno Vasco por buscar fórmulas de colaboración más sencillas, ágiles y eficientes. Melgosa destacó que la relación entre las instituciones y el Tercer Sector debe seguir evolucionando hacia una forma de gobernanza compartida que priorice la calidad en la atención por encima de las trabas burocráticas.

Para la consejera, herramientas como los conciertos y convenios singulares no son meros trámites administrativos, sino piezas fundamentales para que nuestra red de cuidados sea sólida, profesionalizada y capaz de responder con humanidad a las necesidades sociosanitarias. Insistió en la voluntad de su departamento de seguir escuchando al sector para que estos instrumentos tengan un encaje jurídico sólido que beneficie a toda la sociedad.

Uno de los momentos centrales de la mañana fue la ponencia de Martí Rius, asociado principal del Departamento de Derecho Administrativo y Constitucional de Garrigues en Euskadi y Navarra y profesor asociado de derecho administrativo de la Universidad de Deusto, con una tesis doctoral sobre concertación y sistemas de libre elección de servicios sociales, que defenderá en las próximas semanas. El profesor Rius expuso con claridad por qué los conciertos y convenios singulares son fórmulas estratégicas que encajan mucho mejor con la esencia de labor desplegada por las entidades del ercer sector social que la contratación pública tradicional, la cual a menudo no capta la especificidad del valor social.

Martí profundizó en que la Ley de Contratos del Sector Público no siempre es la herramienta adecuada para los servicios a las personas, ya que prioriza la competencia económica sobre la continuidad y el arraigo. Explicó que los instrumentos no contractuales son jurídicamente viables y están respaldados por directivas europeas que permiten diferenciar la acción concertada de los mercados comerciales. Lo más importante, según destacó, es que estas fórmulas permiten una «personalización» de los servicios que la licitación ordinaria a veces pone en riesgo. Rius animó a tener «atrevimiento» institucional: la clave está en desarrollar normativas ambiciosas que generen precedentes positivos y den seguridad a largo plazo, entendiendo que el sector no lucrativo aporta un valor añadido que el mercado no puede ofrecer.

En la mesa conducida por nuestra compañera Begoña Besada, pudimos conocer de primera mano las experiencias de otras comunidades autónomas que han regulado instrumentos alternativos a la contratación pública para la gestión de servicios sociales:

Desde Baleares, Javier de Juan (Fundación Esment) nos relató el impacto transformador del concierto social en las islas. Explicó que este modelo ha permitido pasar de un sistema basado en la desconfianza burocrática a uno basado en la confianza mutua. Al ganar estabilidad financiera, las organizaciones han podido planificar a largo plazo y mejorar las condiciones de sus equipos, centrándose plenamente en la calidad del acompañamiento.

Desde Aragón, Jose María Lamana (Fundación Federico Ozanam) detalló la importancia de integrar la financiación en el «Capítulo II» de los presupuestos públicos. Explicó que este cambio administrativo convierte la relación en una prestación de servicios con facturación mensual estable, eliminando las tensiones de tesorería y la dependencia de convocatorias que a veces se retrasan.

Desde Navarra, Misael Narros (Lares Navarra) puso en valor un sistema de concertación ágil que ha facilitado la profesionalización del sector. Hizo hincapié en la cohesión territorial: el concierto garantiza que los servicios lleguen con los mismos estándares de calidad a todas partes, cuidando especialmente el arraigo en las zonas rurales.

El broche final a las ponencias técnicas lo puso Txema Franco (Sareen Sarea) con su exposición de «la travesía vasca». El director gerente de Gorabide realizó un análisis exhaustivo de los retos locales, señalando que, aunque el Decreto de 2023 es un avance, aunque alejado de la demanda del sector, todavía existen diferencias de criterios entre territorios que generan desigualdades.

Alertó sobre las «zonas de sombra»: muchos servicios clave necesitan aún el desarrollo normativo que los dote de seguridad jurídica definitiva. Su mensaje fue una llamada a la acción conjunta para completar el marco legal, actualizar los costes reales de los servicios y asegurar que ninguna entidad se sienta desprotegida en este viaje hacia la estabilidad.

Con Marti Rius (Garrigues) y Pablo Moratalla (Sareen Sarea), cerramos una jornada que nos deja inspiración y aprendizajes para avanzar juntos en el Tercer Sector Social de Euskadi. El encuentro en el Bizkaia Aretoa nos recuerda que, cuando instituciones y entidades unen esfuerzos, se construyen caminos sólidos hacia el bienestar y los derechos de las personas:

• Confianza mutua: Apostamos por modelos que superen la burocracia y pongan en el centro la calidad del cuidado y la estabilidad de los proyectos de vida.
• Aprender del entorno: Las experiencias de otras comunidades nos muestran que una financiación estable y ágil no solo es posible, sino que puede transformar realidades.
• Compromiso en marcha: La “travesía vasca” sigue adelante, pero la alianza entre todos los actores del sector es más fuerte que nunca, garantizando derechos y oportunidades para quienes más lo necesitan.

Hoy cerramos la jornada, pero abrimos un camino compartido hacia un futuro más sólido, colaborativo y lleno de posibilidades.

¡Seguimos tejiendo red y caminando juntas!