Itunak, hitzarmenak eta beste formula batzuk: administrazio publikoen eta hirugarren sektorearen arteko lankidetzarako gakoak gizarte eta osasun-zerbitzuetan” izenburupean, Sareen Sareak topaketa antolatu zuen joan den urtarrilaren 30ean, eta aurreikuspen guztiak gainditu zituen: gure erakundeetako eta erakunde publikoetako 200 pertsona baino gehiago izan genituen gurekin goizean zehar. Elkarrizketarako eta ikaskuntzarako gune bat, Euskadin hainbeste pertsonaren ongizateari eusten dioten zerbitzuei egonkortasuna eta segurtasuna emango dieten aliantzak eraikitzeko moduari buruz.

Gure lehendakari Celia Gomezek eman zion hasiera goizari, deialdiaren erantzun masiboa eskertuz, eta horrek erakusten du sektorearen iraunkortasuna guztioi axola zaigun gaia dela. Celiak oso hausnarketa zintzoa egin zuen egungo egoerari buruz: aitortu zuen araudi-elkarrizketa bizia eta etengabea izan den arren, oraindik ez ditugula lortu gure erakundeek beren lana berme osoz garatzeko behar dituzten egonkortasun-helburu guztiak.

Hitzaldian, azpimarratu zuen Hirugarren Sektore Sozialak ez dituela pribilegioak bilatzen, baizik eta bere balio publikoa aitortzea eta erabiltzaileen bizi-proiektuak babestuko dituen segurtasun juridikoa. Erabakitasunez eta hurbiltasunez betetako mezua utzi zigun: “Bidea zaila izateak ez du esan nahi aurrera egiteari uko egiten diogunik”. Haren diskurtsoak nabarmendu zuen lankidetza publiko-soziala dela, batez ere, herritarren eskubideak bermatzeko eta etorkizuneko erronken aurrean gure euskal eredu soziala indartzeko modurik onena.

Celia Gómezek erronkak eta ibilbide orria sektorearen ikuspegitik kokatu ondoren, ordezkaritza instituzionalaren txanda iritsi zen. Jardunaldiak Eusko Jaurlaritzaren babesa izan zuen, eta azpimarratu zuen garrantzitsua dela administrazioak eta erakundeek norabide bera izatea gure gizarte-babeseko sistema hobetzeko.

Nerea Melgosa Ongizate, Gazteria eta Erronka Demografikoko sailburuaren partaidetza baliotsua ere badugu, eta Eusko Jaurlaritzak lankidetza-formula errazagoak, arinagoak eta eraginkorragoak bilatzeko duen konpromisoa berretsi zuen. Melgosak nabarmendu zuen erakundeen eta Hirugarren Sektorearen arteko harremanak gobernantza partekaturantz eboluzionatzen jarraitu behar duela, arretaren kalitatea oztopo burokratikoen gainetik lehenetsiz.

Sailburuaren ustez, itun eta hitzarmen bereziak bezalako tresnak ez dira izapide administratibo hutsak, funtsezko piezak baizik, gure zainketa-sarea sendoa, profesionalizatua eta premia soziosanitarioei gizatasunez erantzuteko gai izan dadin. Bere sailak sektoreari entzuten jarraitzeko borondatea azpimarratu zuen, tresna horiek gizarte osoarentzat onuragarria izango den kokapen juridiko sendoa izan dezaten.

Goizeko une nagusietako bat Martí Riusen hitzaldia izan zen. Martí Rius Euskadiko eta Nafarroako Administrazio eta Konstituzio Zuzenbideko Saileko kide nagusia da, eta Deustuko Unibertsitateko administrazio-zuzenbideko irakasle elkartua. Doktoretza-tesia kontzertazioari eta gizarte-zerbitzuen aukera askeko sistemei buruzkoa da, eta datozen asteetan defendatuko du. Rius irakasleak argi azaldu zuen zergatik itun eta hitzarmen bereziak formula estrategikoak diren, non hirugarren sektore sozialeko erakundeek egindako lanaren funtsarekin askoz hobeto egokitzen diren kontratazio publiko tradizionala baino. Azken horrek askotan ez du gizarte-balioaren espezifikotasuna jasotzen.

Martík sakondu zuen Sektore Publikoko Kontratuen Legea ez dela beti tresna egokia pertsonen zerbitzuetarako, lehia ekonomikoa lehenesten baitu jarraitutasunaren eta sustraitzearen gainetik. Azaldu zuen kontratuzkoak ez diren tresnak juridikoki bideragarriak direla, eta Europako zuzentarauek babesten dituztela; era berean, horiek ekintza itundua eta merkataritza-merkatuak bereizteko aukera ematen dute. Nabarmendu zuenez, garrantzitsuena da formula horiek aukera ematen dutela lizitazio arruntak batzuetan arriskuan jartzen dituen zerbitzuak “pertsonalizatzeko”. Riusek instituzioetan “ausardia” izateko deia egin zuen: gakoa da aurrekari positiboak sortuko dituzten eta epe luzera segurtasuna emango duten araudi anbiziotsuak garatzea, irabazi asmorik gabeko sektoreak merkatuak eskaini ezin duen balio erantsia ematen duela ulertuta.

Begoña Besada lankideak gidatutako mahaian, zuzenean ezagutu ahal izan genituen gizarte zerbitzuak kudeatzeko kontratazio publikoaren ordezko tresnak arautu dituzten beste autonomia erkidego batzuetako esperientziak:

Balearretatik, Javier de Juanek (Esment Fundazioa) uharteetako kontzertu sozialaren eragin eraldatzailea azaldu zigun. Eredu horrek mesfidantza burokratikoan oinarritutako sistema batetik elkarrekiko konfiantzan oinarritutako batera pasatzea ahalbidetu duela azaldu zuen. Finantza-egonkortasuna irabazi dutenez, erakundeek epe luzerako plangintza egin eta beren taldeen baldintzak hobetu ahal izan dituzte, laguntzaren kalitatean arreta osoa jarriz.

Aragoitik, Jose María Lamanak (Fundación Federico Ozanam fundazioa) finantzaketa aurrekontu publikoen “II. kapituluan” sartzearen garrantzia zehaztu zuen. Administrazio-aldaketa horren ondorioz, harremana hileroko fakturazio egonkorra duen zerbitzu-prestazio bihurtzen dela azaldu zuen, diruzaintzako tentsioak eta batzuetan atzeratzen diren deialdien mendekotasuna ezabatuz.

Nafarroatik, Misael Narrosek (Lares Navarra) sektorearen profesionalizazioa erraztu duen kontzertazio sistema arin baten balioa nabarmendu zuen. Lurralde kohesioa azpimarratu zuen: zerbitzuak kalitate estandar berdinekin toki guztietara iristea bermatzen du kontzertuak, landa eremuetan errotzea bereziki zainduz.

Txema Francok (Sareen Sarea) eman zien amaiera hitzaldi teknikoei, “euskal zeharkaldia” erakusketarekin.. Gorabideko zuzendari gerenteak tokiko erronken azterketa sakona egin zuen, eta adierazi zuen 2023ko Dekretua aurrerapena den arren, sektorearen eskaritik urrun badago ere, oraindik desberdintasunak sortzen dituzten lurraldeen artean irizpide-aldeak daudela.

“Itzalguneei” buruz ohartarazi zuen: funtsezko zerbitzu askok behin betiko segurtasun juridikoa emango dien araudiaren garapena behar dute oraindik. Haien mezua baterako ekintzarako deia izan zen, lege-esparrua osatzeko, zerbitzuen benetako kostuak eguneratzeko eta egonkortasunerako bidaia horretan erakunde bakar bat ere babesgabe sentituko ez dela ziurtatzeko.

Marti Riusekin (Garrigues) eta Pablo Moratallarekin (Sareen Sarea), Euskadiko Hirugarren Sektore Sozialean elkarrekin aurrera egiteko inspirazioa eta ikaskuntza uzten digun jardunaldiari amaiera eman diogu. Bizkaia Aretoko topaketak gogorarazten digu, erakundeek eta entitateek ahaleginak batzen dituztenean, bide sendoak eraikitzen direla pertsonen ongizaterako eta eskubideetarako:

• Elkarrenganako konfiantza: Burokrazia gainditu eta zaintzaren kalitatea eta bizi proiektuen egonkortasuna erdigunean jarriko duten ereduen alde egiten dugu.
• Ingurunetik ikastea: Beste erkidego batzuetako esperientziek erakusten digute finantzaketa egonkorra eta arina posible izateaz gain, errealitateak eralda ditzakeela.
• Konpromisoa martxan: “Euskal zeharkaldiak” aurrera jarraitzen du, baina sektoreko eragile guztien arteko aliantza inoiz baino indartsuagoa da, eta eskubideak eta aukerak bermatzen dizkie gehien behar dutenei.

Gaur emango diogu amaiera jardunaldiari, baina bide partekatua irekiko dugu etorkizun sendoago, kolaboratiboago eta aukeraz betetakorantz.

Sarea ehuntzen eta elkarrekin aurrera eginez jarraitzen dugu!